التعريفات ترامب: نظرة فاحصة على ما هي وكيف ستعمل

Anonim

واشنطن - هل هذا ما تبدو عليه الحرب التجارية؟

فرضت إدارة ترامب وقيادة الصين عشرات المليارات من الدولارات على التعريفات الجمركية على سلع كل منهما. وقد اقترح الرئيس دونالد ترامب فرض رسوم على كل ما يقال ، ما يصل إلى 550 مليار دولار إذا استمرت الصين في الانتقام ، ولم ترضخ للمطالب الأمريكية لتقليص سياساتها الصناعية العدوانية.

حتى العامين الماضيين ، كانت التعريفات الجمركية تفقد الإحساس بأنها أداة لسياسة التجارة الوطنية. كانوا إلى حد كبير من بقايا القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين التي اعتبرها معظم الخبراء ضارة لبعض الدول المعنية. لكن ترامب استعاد التعريفات الجمركية إلى مكان بارز في منهج "أمريكا فيرست" الذي وصفه بنفسه.

أغضب ترامب حلفاء الولايات المتحدة مثل كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي هذا الربيع من خلال فرض رسوم جمركية على شحناتهم من الفولاذ والألمنيوم إلى الولايات المتحدة. تم تطبيق التعريفات على معظم البلدان الأخرى منذ مارس.

كما طلب الرئيس من وزارة التجارة الأمريكية النظر في فرض تعريفات جمركية على السيارات والشاحنات وقطع غيار السيارات المستوردة ، مشيرة إلى أنها تشكل تهديدًا للأمن القومي الأمريكي.

هنا نظرة على ما هي التعريفات ، وكيف تعمل ، وكيف تم استخدامها في الماضي وماذا نتوقع الآن:

هل نحن في حرب تجارية؟

لا يوجد لدى الاقتصاديين تعريف محدد لحرب تجارية. ولكن مع وجود أكبر اقتصادين في العالم يخططان الآن لفرض رسوم جمركية على بعضها البعض ، يبدو الأمر وكأن حرباً تجارية قد وصلت. كل ما قيل ، هدد ترامب بضرب ما يصل إلى 550 مليار دولار من صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بتعرفة عقابية. هذا أكثر من 506 مليار دولار في البضائع التي شحنتها الصين إلى الولايات المتحدة في العام الماضي.

ليس من غير المألوف بالنسبة للبلدان - حتى الحلفاء المقربين - أن يقاوموا التجارة في منتجات محددة. فالولايات المتحدة وكندا ، على سبيل المثال ، تخاصمت منذ عقود بسبب الخشب اللين.

لكن الولايات المتحدة والصين تتصارعان حول قضايا أوسع بكثير ، مثل متطلبات الصين التي تشترك فيها الشركات الأمريكية في التكنولوجيا المتقدمة للوصول إلى السوق الصينية ، والعجز التجاري الكلي للولايات المتحدة مع الصين. حتى الآن ، لم يظهر أي من الطرفين أي علامة على الانحناء.

أغلق

وضع الرئيس دونالد ترامب أكبر اقتصادين في العالم على شفا حرب تجارية يوم الجمعة بإعلان تعريفة بنسبة 25٪ على واردات صينية تصل إلى 50 مليار دولار لتصبح سارية المفعول في 6 يوليو. وإليكم كيف يمكن أن تؤثر على الاقتصاد الأمريكي والمستهلكين. (15 يونيو)

إذن ما هي التعريفات؟

التعريفات هي ضريبة على الواردات. وعادةً ما يتم خصمها كنسبة مئوية من سعر المعاملة التي يدفعها المشتري للبائع الأجنبي.

في الولايات المتحدة ، يتم جمع التعريفات - التي تسمى أيضا الرسوم أو الرسوم - من قبل وكلاء الجمارك وحماية الحدود في 328 منفذ دخول في جميع أنحاء البلاد. عائدات تذهب إلى وزارة الخزانة. يتم نشر معدلات التعريفة الجمركية من قبل لجنة التجارة الدولية الأمريكية في جدول التعريفة المنسقة ، والتي تدرج التعريفات الأمريكية على كل شيء من الموز الجافة (1.4 في المائة) إلى المظلات (3 في المائة).

في بعض الأحيان ، تفرض الولايات المتحدة رسوماً إضافية على الواردات الأجنبية التي تقرر أنها تباع بأسعار منخفضة بشكل غير عادل أو يتم دعمها من خلال دعم الحكومة الأجنبية.

هل هناك بلدان أخرى لديها تعريفات أعلى من الولايات المتحدة؟

ليس لدى معظم الشركاء التجاريين الرئيسيين للولايات المتحدة متوسطات تعريفية أعلى بكثير. ووفقا لتحليل أجراه جريج داكو في جامعة أكسفورد ، فإن التعريفة الأمريكية على السلع المستوردة ، معدلة لأحجام التجارة ، ومتوسط ​​2.4 في المائة ، وأعلى من 2 في المائة في اليابان ، وأقل بقليل من 3 في المائة للاتحاد الأوروبي و 3.1 في المائة في كندا.

الأرقام المقارنة للمكسيك والصين أعلى: فكل منهما له رسوم أعلى تصل إلى 4 في المائة.

وقد اشتكى ترامب من فرض رسوم بنسبة 270٪ تفرضها كندا على منتجات الألبان. لكن الولايات المتحدة لديها تعريفات خاصة بها مرتفعة للغاية - 168 في المائة على الفول السوداني و 350 في المائة على التبغ.

أغلق

يقول الرئيس ترامب إن عصر "الشحن العالمي" قد انتهى. وأخبر راليجرز في فارجو بولاية نورث داكوتا أن تعارضه مع الصين والاتحاد الأوروبي وكندا يهدف إلى إصلاح "الصفقات التجارية الكارثية" التي قام بها أسلافه. (28 حزيران)

ما هي الرسوم الجمركية المفترض تحقيقها؟

شيئين: زيادة الإيرادات الحكومية وحماية الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية. قبل فرض ضريبة الدخل الفيدرالية في عام 1913 ، كانت التعريفات الجمركية عبارة عن جمع أموال كبيرة لحكومة الولايات المتحدة. من عام 1790 إلى عام 1860 ، على سبيل المثال ، أنتجوا 90٪ من الإيرادات الفيدرالية ، وفقًا لـ "Clashing Over Commerce: A History of US Trade Policy" by Douglas Irwin ، وهو اقتصادي في كلية دارتموث. على النقيض من ذلك ، شكلت الرسوم الجمركية في العام الماضي فقط حوالي 1 في المئة من الإيرادات الاتحادية.

في السنة المالية التي انتهت في 30 سبتمبر ، جمعت الحكومة الأمريكية 34.6 مليار دولار من الرسوم الجمركية والرسوم. ويتوقع مكتب الإدارة والميزانية التابع للبيت الأبيض أن تصل التعريفات الجمركية إلى 40.4 مليار دولار هذا العام.

وتهدف التعريفات الجمركية أيضا إلى زيادة أسعار الواردات أو معاقبة الدول الأجنبية على الممارسات التجارية غير العادلة ، مثل دعم صادراتها وإلقاء منتجاتها بأسعار منخفضة بشكل غير عادل. تثبيط الرسوم الجمركية الواردات بجعلها أكثر تكلفة. كما أنها تقلل الضغط التنافسي على المنافسين المحليين ويمكن أن تسمح لهم برفع الأسعار.

تراجعت التعريفات مع توسع التجارة العالمية بعد الحرب العالمية الثانية.

أدى تشكيل منظمة التجارة العالمية ووصول الصفقات التجارية مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا إلى خفض الرسوم الجمركية أو القضاء عليها كلية.

لماذا التعريفات تجعل العودة؟

بعد سنوات من الاتفاقيات التجارية التي ربطت دول العالم بشكل أوثق ومحو القيود على التجارة ، نمت ردود فعل شعبية ضد العولمة. كان هذا واضحا في انتخابات ترامب عام 2016 والتصويت البريطاني في ذلك العام على ترك الاتحاد الأوروبي - وهما نكسات مفاجئة لمؤسسة التجارة الحرة.

ويشير النقاد إلى أن الشركات الكبرى في الدول الغنية تستغل قواعد أكثر مرونة لنقل المصانع إلى الصين وغيرها من الدول ذات الأجور المتدنية ، ثم تشحن السلع إلى بلدانها الأصلية الغنية في الوقت الذي تدفع فيه التعريفات الجمركية المنخفضة أو لا تفرض أي رسوم على الإطلاق. منذ انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001 ، تخلت الولايات المتحدة عن 3.1 مليون وظيفة في المصانع ، على الرغم من أن العديد من الاقتصاديين يعزون الكثير من تلك الخسارة ليس فقط للتجارة بل إلى الروبوتات وغيرها من التقنيات التي تحل محل العاملين البشريين.

قام ترامب بحملة على تعهد بإعادة صياغة اتفاقيات التجارة وقمع الصين والمكسيك ودول أخرى. ويلقي باللوم على ما يسميه سياساتهم التجارية المسيئة بسبب العجز التجاري المستمر في الولايات المتحدة - 566 مليار دولار العام الماضي. في المقابل ، يقول معظم الاقتصاديين إن العجز يعكس ببساطة حقيقة أن الولايات المتحدة تنفق أكثر مما تنقذ. من خلال فرض التعريفات ، بدأ في تحويل خطاب حملته المتشددة إلى أفعال.

هل التعريفات سياسة حكيمة؟

معظم الاقتصاديين - مستشار بيتر ترامب بيتر نافارو هو استثناء ملحوظ - يقول لا. تزيد الرسوم الجمركية من تكلفة الواردات. ومن خلال تقليل الضغط التنافسي ، فإنهم يمنحون المنتجين الأمريكيين فسحة لرفع أسعارهم أيضًا. هذا أمر جيد بالنسبة لهؤلاء المنتجين - ولكنه سيئ بالنسبة لجميع الأشخاص الآخرين تقريبًا.

ارتفاع تكاليف خاصة تضر المستهلكين والشركات التي تعتمد على المكونات المستوردة. وتشكو بعض الشركات الأمريكية التي تشتري الصلب من أن تعريفات ترامب تضعها في وضع تنافسي غير مؤات. يمكن لخصومهم الأجانب شراء الفولاذ بسعر أرخص وعرض منتجاتهم بأسعار أقل.

على نطاق أوسع ، يقول الاقتصاديون إن القيود التجارية تجعل الاقتصاد أقل كفاءة. وفي مواجهة منافسة أقل من الخارج ، تفقد الشركات المحلية الحافز لزيادة الكفاءة أو التركيز على ما تفعله على أفضل وجه.